国务院常务会议近日召开，会议讨论并原则通过了邮政体制改革方案。

　　邮政体制改革的基本思路是：实行政企分开，加强政府监管，完善市场机制，保障普遍服务和特殊服务，确保通信安全；改革邮政主业和邮政储蓄管理体制，促进向现代邮政业方向发展。重新组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。

　　“(改革方案)通过的时间比预料的要来得快。”有业内人士认为，其中一个必要因素是，邮政系统已经实现了整体盈利。

　　事实上，自1998年邮政与电信分家开始，就被提到了重要议事日程。当时计划，全国邮政系统要在3年内盈利，国家按照80亿元、50亿元、30亿元、10亿元的过程，逐步减少对邮政的补贴。

　　2003年，党的十六届三中全会在《关于完善社会主义市场机制若干问题的决定》中明确提出了“加快推进”邮政行业的改革。此时，邮政系统已经“彻底断奶”。

　　在这个基础上，中国邮政又连续两年盈利，盈利能力逐步稳定下来。2005年被称为邮政行业改革年。在“2005年工作安排中”，国家邮政局局长刘安东就反复强调，要为邮政体制改革做好准备。到了2005年的第七个月，改革方案终于出台。